2014年1月20日星期一

公務用車刷卡消費 與出租車行業結合

  2013年11月,中共中央、國務院印發刷卡換現金了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,《條例》中提出,改革公務用車制度,取消一般公務用車。這被認為是自1994年首次提公車改革以來最嚴厲、最有可操作性的改革,是個完整的“頂層設計”。在此次兩會上,參加兩會的委員們就公車改革建言,提出了不少看法和建議。
  公務用車憑卡刷卡消費
  據了解,目前各地公車改革試點都在推進,大致做法有發放交通補貼、企業化管理公車出租和逐步取消三種。委員潘亮認為這些做法各有利弊,鑒於公車改革情況復雜,各省不可能公認一種全國套用的模式,福建省可以在深入調研基礎上,提出本省“公車改革”具體方案。
  委員潘亮提出,根據各地現行探索的做法,更傾向於:成立公務車隊,按企業管理,把公車統一起來組建車隊(或),每月根據所服務範疇的干部級別和用車頻率配備用車公務卡,公務人員在級別定額內,用車憑卡刷卡消費。遇特別公務,如舉辦大型活動,用車激增,可以在批准範圍,臨時充值擴大使用頻率,節余者不能折換現金。
  借出租車行業提升推動公車改革
  委員薛愛國提交的《關於做好我省公車改革的幾點建議》則提出把公車改革與出租車行業提升結合起來,既解決百姓的出行難,又保障公務出行需要。
  他認為,可在市區投放一部分出租車運力,這不僅通過社會化、市場化方式保障公務出行,還可以解決老百姓出行難問題,同時,還可以通過市場競爭提高出租車行業的服務水平,可謂一舉多得。
  據了解,目前出租車行業的技術硬件可以為公務出行提供技術與監督保障。出租車可通過安裝具有自動打票功能的計價器,實現對出行時間、距離的管理,通過在出租車安裝GPS衛星定位系統,實現電召、預約服務等,在運力足夠情況下,能夠做到預約等待或者隨叫隨到,保證出行。而且,公務出行一般在上班時間內,而這個時間段也是出租車生意相對清淡之時,因而,出租車夠保障公務出行,同時,公務出行使用出租車也能為出租車行業提供一定的市場,特別是在上班時間段內,兩者相得益彰。
  聲音
  謹防公車改革變成侵吞國有資產盛宴
  委員潘亮:要注意產生的新情況,尤其是補貼照拿、公車照用,以及轉嫁用車,你不派車來接,我就不出門辦事。管理上要從根源上杜絕公車私用,在制度出台後,依然將公車頂風私用者應嚴肅處理。杜絕超支修車、加油、違反規定提拔司機等由公車使用引發的不正之風,在日常管理方面,采用GPS等先進技術全過程跟蹤公務用車使用情況等。
  委員薛愛國:要嚴防將公車改革變成一場侵吞國有資產的盛宴。《條例》要求取消的一般公務用車,采取公開招標、拍賣等方式公開處置。在操作過程中一定要避免因信息不對稱而演變成一場侵吞國有資產的盛宴。為此,要做到拍賣公告、公示充分,時間足夠,信息全面,同時,邀請媒體、人大代表、政協委員等參與監督。

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